近期，全球多地出現(xiàn)能源緊張狀況，國際原油突破80美元大關(guān)，天然氣價格創(chuàng)下十年來新高，煤炭價格顯著上漲。隨著冬季來臨，中國一些地方出現(xiàn)供電缺口，全國進(jìn)入了電力緊平衡時期。該如何看待全球缺氣少電現(xiàn)象？中國該如何應(yīng)對這一局面？
總的來看，能源緊張與新冠肺炎疫情持續(xù)演變、全球范圍內(nèi)氣候異常變化、新舊能源切換導(dǎo)致區(qū)域失衡三大因素有關(guān)。
一是疫情持續(xù)、病毒變異，一些國家抗疫不力，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?，原有的全球分工格局被打破。這不僅加大了物流運(yùn)輸成本，導(dǎo)致能源資源價格伴隨性上漲，還導(dǎo)致一些國家必須重啟一些產(chǎn)業(yè)，加劇能源需求。
二是今年以來，全球多地出現(xiàn)異常天氣，不僅造成道路、建筑物損害，也對工業(yè)生產(chǎn)、物流形成巨大壓力。異常天氣造成生產(chǎn)缺口需要補(bǔ)足，比如干旱、霜凍加劇了以水力發(fā)電為主的國家（比如巴西）的供電壓力，他們必須緊急啟動熱電廠，這就增加了對煤炭、天然氣的需求；異常天氣使原本多風(fēng)的地方風(fēng)力不足、光照充足的地方缺少光照，給清潔電力供應(yīng)帶來壓力。
三是歐洲國家能源轉(zhuǎn)型已取得很大進(jìn)展，化石能源的比例持續(xù)下降，風(fēng)電、水電的比例大幅度提升。過去10年間，歐洲經(jīng)濟(jì)主要依靠清潔能源支撐，根本原因是其制造業(yè)已經(jīng)向亞洲地區(qū)轉(zhuǎn)移了，工業(yè)用電需求下降。但疫情之下，產(chǎn)業(yè)鏈不暢，歐洲各國必須啟動相關(guān)的一般制造業(yè)，需要擴(kuò)張電力規(guī)模。這也導(dǎo)致了對傳統(tǒng)能源的需求。
在三大因素的疊加影響下，全球的傳統(tǒng)能源、新能源的需求同時出現(xiàn)階段性擴(kuò)張，電力價格必然上漲。電力價格上漲又傳導(dǎo)到石油、天然氣和煤炭價格上。目前，美國和歐洲的天然氣價格都大幅上漲，達(dá)到了十年來的新高。其中，歐洲天然氣價格比2021年初上漲了8倍。
當(dāng)前，中國一些地區(qū)也出現(xiàn)了局部性電力緊張問題，北方地區(qū)用電高峰期、水電枯水期、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供暖期“三期相遇”。我們既要堅(jiān)定推進(jìn)能源革命，大幅度增加清潔能源供給，也要對傳統(tǒng)能源供給優(yōu)化升級。在目前這個階段，削減傳統(tǒng)能源比重的節(jié)奏要適度、要溫和，不可冒進(jìn)。沒有什么比人民群眾生活穩(wěn)定、幸福感不斷提升更重要。
10月8日，國務(wù)院常務(wù)會議部署了今冬明春電力和煤炭供應(yīng)工作，會議強(qiáng)調(diào)首先要保民生，也就是要保證人民群眾用電、取暖安全，這是一個托底的政策。同時，限制高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)不能松懈。各地方政府要做好有序用電管理。老百姓用電所產(chǎn)生的排放與“兩高”項(xiàng)目產(chǎn)生的排放不是一回事，必須嚴(yán)肅區(qū)分。對于有的地方搞“一刀切”停產(chǎn)限電、“運(yùn)動式”減碳，要進(jìn)行監(jiān)督檢查，情節(jié)嚴(yán)重的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。
我們既要積極采取措施，爭取如期完成碳達(dá)峰、碳中和的宏偉目標(biāo)，也要妥善做好以煤炭發(fā)電為主、新能源發(fā)電為輔的過渡安排。從中國的自然環(huán)境和科技條件來看，運(yùn)用水電、風(fēng)電、太陽能、核能來提供電力保障，還是有空間的。但仍要強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是的原則，確保務(wù)實(shí)推進(jìn)，扎實(shí)轉(zhuǎn)型，不留后遺癥。
中國“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)提出，“非化石能源占能源消費(fèi)總量的比重要提高到20%左右”。這個目標(biāo)是比較務(wù)實(shí)的，但并非沒有挑戰(zhàn)性。無論是光伏發(fā)電、風(fēng)電裝機(jī)容量，還是新能源電池技術(shù)等，我們在硬件儲備上都已走在前列，但在運(yùn)營管理等軟件方面，還有不少短板。我們要用好傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中可持續(xù)的因素，同時塑造并發(fā)揮好新經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，堅(jiān)持為人民發(fā)展、為人民創(chuàng)造，依靠人民發(fā)展、依靠人民創(chuàng)造，走好新能源發(fā)展壯大之路。
（作者系證券日報副總編輯）
