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繁榮再定義——可持續(xù)發(fā)展溯源
來源: | 作者:胡文娟 | 發(fā)布時(shí)間: 2021-10-01 | 690 次瀏覽 | 分享到:
繁榮再定義——可持續(xù)發(fā)展溯源
——可持續(xù)發(fā)展溯源
來源:可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊

這是一個(gè)關(guān)鍵的歷史時(shí)刻,可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)從“該做的好事”變成了“必須要做的事”,而全球經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展方式也已經(jīng)慢慢變化,甚至在加速變化。誰能夠在可持續(xù)發(fā)展大潮中抓住機(jī)遇,勇做“弄潮兒”?誰又會因跟不上世界前進(jìn)的步伐而慘遭淘汰?一場決定未來繁榮的競賽早已全面打響。

轉(zhuǎn)型:必要的革命

可持續(xù)發(fā)展是人類對現(xiàn)代工業(yè)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行反思的成果,它不是一種具體的發(fā)展方式,而是一種發(fā)展的思想,核心在于人類“如何發(fā)展”才能可持續(xù)。在傳統(tǒng)的發(fā)展模式下,資源日益短缺、環(huán)境逐步惡化,人口、資源、環(huán)境和發(fā)展的矛盾也不斷加劇,改變舊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,成為了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容。為此,世界各國在可持續(xù)發(fā)展思想、戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,進(jìn)行了許多發(fā)展模式的實(shí)踐探索。

2019年10月20日,2019中國國際循環(huán)經(jīng)濟(jì)展覽會在南京國際展覽中心舉行。圖片來源:視覺中國

首先,循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是一種引導(dǎo)了新的生產(chǎn)革命和消費(fèi)革命的觀念與路徑。循環(huán)經(jīng)濟(jì),通俗講就是要想辦法回收利用廢棄、淘汰的廢舊產(chǎn)品,“變廢為寶”,其核心是物盡其用,提高資源的高效利用和循環(huán)利用,其原則是“減量化、再利用、資源化”,即3R原則。文章開頭提到的界面公司其實(shí)就是一個(gè)非常典型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)案例。目前,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要商業(yè)模式包括:一使產(chǎn)品生命周期最大化的分享/修復(fù)/再利用,其最普遍的盈利模式為二手商品使用或提供維修和升級服務(wù);二優(yōu)化產(chǎn)品利用率,把消費(fèi)者轉(zhuǎn)變?yōu)槭褂谜叩漠a(chǎn)品即服務(wù),常見的方式如租賃以及按使用付費(fèi)或按結(jié)果付費(fèi)等;三通過更換和改進(jìn)產(chǎn)品組件進(jìn)行銷售的翻新/再制造,例如向客戶出售翻新產(chǎn)品,在故障發(fā)生前提前更換新舊零部件等;四對材料和原材料進(jìn)行回收,即對無法再利用、再加工、再制造的產(chǎn)品在產(chǎn)品周期的末端發(fā)力,如通過回收產(chǎn)生次級產(chǎn)品的原材料等。

德國在循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐方面堪稱世界之最,不僅是世界上循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的國家之一,而且是實(shí)踐循環(huán)經(jīng)濟(jì)最早的國家。以生活垃圾循環(huán)利用為例,通過完善的立法以及幫助普通民眾實(shí)現(xiàn)垃圾分類的配套設(shè)施,完整的垃圾處理產(chǎn)業(yè)體系,2013年,德國就實(shí)現(xiàn)了83%的生活垃圾回收率,其中56%被循環(huán)利用,另外18%通過焚燒回收能源。近年來,德國的垃圾循環(huán)利用始終保持在65%以上,節(jié)省了大量的原料和能源,推動了可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。面對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇,德國企業(yè)也十分熱切擁抱新的商業(yè)選擇,其中領(lǐng)先世界的汽車行業(yè)就發(fā)揮先驅(qū)作用,開創(chuàng)了新型循環(huán)經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式。例如,寶馬在BMWi3車型中提高了可再生和回收利用的內(nèi)飾材料的使用比例,并采用可再生能源動力驅(qū)動;博世為汽車提供可替換的零配件,這些零配件與新貨具有相同的保修期;戴姆勒憑借car2go提供了一個(gè)汽車共享網(wǎng)絡(luò),通過“擁有權(quán)”到“使用權(quán)”的轉(zhuǎn)變,大幅提高資源利用效率,緩解環(huán)境污染與交通擁堵。近年來,新技術(shù)和新的商業(yè)模式加速了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅僅意味著回收系統(tǒng)和材料使用率,還包括通過創(chuàng)新使資源和產(chǎn)品的價(jià)值和使用一直保持在較高水平,這其中就包含以數(shù)字驅(qū)動的共享經(jīng)濟(jì)等新概念。

在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中,價(jià)值被創(chuàng)造、共享、轉(zhuǎn)化、交換、加工、出租和出售,從高效利用資源和環(huán)境保護(hù)的角度,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是落實(shí)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展一個(gè)非常重要的途徑。與此同時(shí),針對緩解和適應(yīng)氣候變化的大趨勢而提出的低碳經(jīng)濟(jì),則是另外一種綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。隨著美國前總統(tǒng)奧巴馬將低碳經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)拯救聯(lián)系起來,發(fā)達(dá)國家紛紛部署和實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,低碳經(jīng)濟(jì)也在全球范圍內(nèi)得到了廣泛關(guān)注。

什么是低碳經(jīng)濟(jì)?簡單講,就是通過各種手段盡可能減少化石能源消耗,減少溫室氣體排放,遏制全球氣候變暖,實(shí)現(xiàn)發(fā)展與減碳的“雙贏”。從表面上看,低碳經(jīng)濟(jì)是為了減少溫室氣體排放,但實(shí)質(zhì)上,低碳經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、能源消費(fèi)方式、人類生活方式的一次新變革,我們要改變以高碳能源為主導(dǎo)的能源結(jié)構(gòu),提高低碳能源結(jié)構(gòu)特別是零碳能源(太陽能、風(fēng)能等)的比重。而生活消費(fèi)中的低碳轉(zhuǎn)型則包括大力發(fā)展和推廣低碳建筑、低碳交通、低碳生活方式等內(nèi)容。

近年來,我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果得到了世界公認(rèn),通過積極推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi),尤其是新能源的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展(如光伏產(chǎn)業(yè)、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)等),不僅給國內(nèi)帶來了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和新的就業(yè)機(jī)會,同時(shí)還順應(yīng)世界可持續(xù)發(fā)展趨勢,提升了我國在全球的競爭力。此外,在建筑的建設(shè)中,不少企業(yè)大力推廣太陽能,盡可能利用自然通風(fēng)采光,選用節(jié)能型材料與系統(tǒng)等;政府十分重視低碳交通的發(fā)展,大力發(fā)展混合燃料汽車、電動汽車等新能源汽車,使用柴油、氫燃料等清潔能源,減輕交通運(yùn)輸對環(huán)境的壓力;通過建設(shè)數(shù)字管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、智能化、科學(xué)化的能源管理進(jìn)而促進(jìn)節(jié)能減排,例如通過分析大數(shù)據(jù)減少道路上運(yùn)輸工具的空駛率等。目前,我國在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下堅(jiān)持新的發(fā)展理念,在低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已經(jīng)取得成效,但仍有較大發(fā)展空間,未來還將加快能源和經(jīng)濟(jì)的低碳轉(zhuǎn)型,建立和完善促進(jìn)低碳發(fā)展的政策體系和激勵制度,完善并擴(kuò)展已啟動的全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場。

無論是循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)還是其它諸如綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)等(與前兩者指導(dǎo)思想完全一致,只是針對具體問題,側(cè)重點(diǎn)和關(guān)注領(lǐng)域或者表述有所區(qū)別的其他經(jīng)濟(jì)方式),這些都是全球?qū)?jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展路徑的探索,也是人類摒棄舊有發(fā)展方式、探索新發(fā)展方式的成果。總之,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,就必須要轉(zhuǎn)換發(fā)展的思想、理念,改變生產(chǎn)和消費(fèi)的習(xí)慣、模式。經(jīng)濟(jì)變化很快,不采用新的經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展,很可能就會被落下,甚至被淘汰。

合作:必然的選擇

可持續(xù)發(fā)展既要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,又要保護(hù)自然,既要實(shí)現(xiàn)當(dāng)代人的發(fā)展,又要顧及子孫后代,其最終目標(biāo)就是人與自然、人與社會、代內(nèi)與代際、經(jīng)濟(jì)與社會和諧共存。和諧就是合作??梢哉f,從本質(zhì)上講可持續(xù)發(fā)展就是要實(shí)現(xiàn)人與自然,人與人,人與社會的合作共贏。因此,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的過程也必須通過合作,任何一個(gè)國家、組織和個(gè)人都無法單獨(dú)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

首先,我們需要廣泛的國際間合作。隨著全球化進(jìn)程加快,當(dāng)前人類社會迫切需要世界各國超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會制度、意識形態(tài)、風(fēng)俗習(xí)慣等差異,開展廣泛而有效的國際合作。加快全球經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整、加強(qiáng)國際組織與金融機(jī)構(gòu)的支持、各國制定并參加針對可持續(xù)發(fā)展的具有國際約束力的公約等都是國際合作的可選之舉。

目前,為推動全球可持續(xù)發(fā)展,加強(qiáng)政府間合作的最主要的兩個(gè)平臺就是于2015年12月12日簽署的第一個(gè)全球氣候協(xié)定《巴黎協(xié)定》以及當(dāng)年9月由聯(lián)合國193個(gè)成員國一致通過的2030年可持續(xù)發(fā)展議程。這是聯(lián)合國在全球主推的兩大議程,不僅為全球可持續(xù)發(fā)展指明了方向,同時(shí)也為世界各國政府以及私營企業(yè)、社會組織等開展國際間合作提供了統(tǒng)一的語境。

以《巴黎協(xié)定》的推動為例,截至2018年5月,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的197個(gè)締約方簽署了《巴黎協(xié)定》,其中177個(gè)締約方批準(zhǔn)或接受了《巴黎協(xié)定》,占全球排放的88.21%;193個(gè)締約方遞交了165份國家自主貢獻(xiàn),覆蓋全球接近99%以上的溫室氣體排放。在2018年12月召開的第24屆聯(lián)合國氣候變化大會上,參會各方又就《巴黎協(xié)定》關(guān)于自主貢獻(xiàn)、減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)、能力建設(shè)、透明度、全球盤點(diǎn)等涉及的機(jī)制、規(guī)則基本達(dá)成共識,并對下一步落實(shí)《巴黎協(xié)定》、加強(qiáng)全球應(yīng)對氣候變化的行動力度做出進(jìn)一步安排。雖然,有些國家因?yàn)檠矍袄嫘纪顺隽恕栋屠鑵f(xié)定》,但是全球行動遏制氣候變化的大勢是不可逆的。未來,針對全球氣候治理問題,各國還將繼續(xù)制定相關(guān)落實(shí)細(xì)則、同時(shí)也進(jìn)一步搭建平臺分享應(yīng)對氣候變化的優(yōu)秀實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù),形成更廣泛的國際合作氛圍。

除了制定并參與具有國際約束力的公約,國際間的合作也為全球能源革命創(chuàng)造了舞臺。以歐洲超級電網(wǎng)Super Grid為例,這個(gè)連接了德國、法國、比利時(shí)、荷蘭等9個(gè)國家的電力系統(tǒng),將英國的海上風(fēng)力發(fā)電場、德國的太陽能光伏電站、比利時(shí)和丹麥的波浪能發(fā)電站與挪威的水力發(fā)電站連成一片。在丹麥周圍的北海刮起大風(fēng)時(shí),可以把電力傳輸?shù)綒W洲大陸最南端的西班牙,而當(dāng)?shù)湜]風(fēng)或者挪威沒有水時(shí),太陽能可從西班牙的陽光海岸輸送過來,令各種資源得以充分利用,協(xié)作共贏。

其次,我們還需要政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會組織以及不同領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)以及各級政府部門之間的精誠合作。以經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向低碳轉(zhuǎn)型為例,制定并實(shí)施低碳發(fā)展戰(zhàn)略,涉及到經(jīng)濟(jì)、社會、能源、環(huán)境、技術(shù)創(chuàng)新等多個(gè)領(lǐng)域,以及產(chǎn)業(yè)、交通、建筑、居民等多個(gè)部門。既需要跨學(xué)科的綜合研究和相互交流,也需要各個(gè)產(chǎn)業(yè)以及部門的協(xié)同推動。唯有各司其職、各盡其責(zé),互通有無、真誠合作,才能系統(tǒng)性地推動全社會的低碳發(fā)展,在應(yīng)對全球氣候危機(jī)的前提下發(fā)展經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境共贏。2015年9月,由聯(lián)合國193個(gè)成員國一致通過2030年可持續(xù)發(fā)展議程。三年下來,各國政府、私營部門、民間團(tuán)體等紛紛采取措施,以實(shí)現(xiàn)消除貧困、解決不平等問題、應(yīng)對氣候變化等共同目標(biāo),這其中不僅有193個(gè)成員國之間的合作,還包括高校等科研機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)之間的合作;企業(yè)與基金會、公益組織之間的合作;政府與高校之間合作;政府與企業(yè)的合作,以及企業(yè)間、政府間、高校等科研機(jī)構(gòu)間的合作。

個(gè)人主義模式的時(shí)代已經(jīng)過去,面對可持續(xù)發(fā)展以及氣候變化等全球性問題,人類如果不合作,就解決不了氣候變化等全球性問題,一個(gè)國家、組織,無論多么強(qiáng)大,都沒有辦法。

創(chuàng)新:必需的力量

正如前文所言,經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,進(jìn)行全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,就必須要通過合作的機(jī)制實(shí)現(xiàn)人與自然、社會的和諧共處,顯然這一切都離不開創(chuàng)新。創(chuàng)新是推動整個(gè)人類社會向前發(fā)展的重要力量。只有創(chuàng)新才能最終解決人與自然的矛盾,只有創(chuàng)新才會促進(jìn)產(chǎn)業(yè)改造升級,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)、能源結(jié)構(gòu),也只有創(chuàng)新才會促進(jìn)資源的優(yōu)化配置,加速社會流動,促進(jìn)社會的公平正義。

以光伏發(fā)電、風(fēng)電、水電等清潔可再生能源的推廣為例,沒有人會懷疑清潔能源對于緩解氣候變化,解決大氣污染等環(huán)境危機(jī)方面的貢獻(xiàn),但如何提高清潔能源使用效率、降低清潔能源成本卻是攔在清潔能源大規(guī)模使用面前的“攔路虎”??萍紕?chuàng)新在促進(jìn)清潔能源發(fā)展方面發(fā)揮了重要而關(guān)鍵的支撐作用。比如,工業(yè)規(guī)模的大容量儲能電池是提高清潔能源發(fā)電安全性和可靠性的主要方向,未來要通過技術(shù)創(chuàng)新和材料創(chuàng)新使電池容量更大,時(shí)間更長,成本更低。此外,儲能技術(shù)的發(fā)展也能夠增強(qiáng)電動汽車的續(xù)航能力,使成本下降,推動電動汽車普及。理想的能源系統(tǒng)應(yīng)該是合理配置水電、風(fēng)電、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、核電等不同來源的可再生能源,而這所有都需要技術(shù)的不斷發(fā)展。只有通過創(chuàng)新技術(shù)使得儲能、特高壓輸電、能源互聯(lián)網(wǎng)等各項(xiàng)技術(shù)日趨成熟,各類清潔能源生產(chǎn)的電力才能更順暢地并入電網(wǎng)。

再以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為例,實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須走新型工業(yè)化道路,而新型工業(yè)化道路靠的就是技術(shù)創(chuàng)新。從技術(shù)角度講,循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求我們的發(fā)展方式必須大大提高資源利用效率,降低能源消耗,強(qiáng)調(diào)對廢舊物品的回收利用和廢棄物的再生利用,減少廢棄物排放,在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。作為水體、土壤和海洋的主要污染源,難以降解的廢舊塑料依然是全球環(huán)境問題的“老大難”。2018年第47個(gè)世界環(huán)境日,聯(lián)合國環(huán)境署提出了“塑戰(zhàn)速決”的主題,向一次性塑料污染問題宣戰(zhàn)。不過向塑料宣戰(zhàn)并不是禁止使用塑料,塑料也是資源,我們的生活也離不開塑料。據(jù)了解,目前全球每年僅一次性塑料制品就達(dá)1.2億噸,其中只有10%被回收利用,另外約12%被焚燒,超過70%被丟棄到土壤、空氣和海洋中。通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)廢舊塑料的回收和再利用,是解決“白色污染”的一大利器。

能否制造出一種像塑料一樣優(yōu)異的材料,又很容易被降解,進(jìn)而替代塑料?能否依靠先進(jìn)的技術(shù)裝備回收處理廢棄塑料,使其轉(zhuǎn)化為滿足人們?nèi)粘I畹母黝惍a(chǎn)品,如衣服、鞋子、日用品、成品油等或者可供再次利用的二次原料?能否通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新將生產(chǎn)者的社會責(zé)任納入資源回收的鏈條中,建立可回收包裝押金制及生產(chǎn)者回收制,提高資源回收率?能否通過文化創(chuàng)新,讓公眾關(guān)注資源回收,并通過好的模式引領(lǐng)老百姓改變舊有生活習(xí)慣?雖然很多企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、政府部門等已經(jīng)在這些問題上取得了一些成果,但對于循環(huán)經(jīng)濟(jì)而言,我們只是剛剛開始。通過創(chuàng)新,這種新的經(jīng)濟(jì)模式將會迸發(fā)無限潛能。

謹(jǐn)慎:必備的態(tài)度

在可持續(xù)發(fā)展時(shí)代,創(chuàng)新變得越來越重要,對于任何一個(gè)國家、組織來講,創(chuàng)新能力決定了它是否能跟得上時(shí)代潮流,甚至引領(lǐng)潮流。創(chuàng)新讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起,創(chuàng)新也讓新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新型商業(yè)模式風(fēng)生水起,為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展注入新活力。但是在發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的過程中也必然會出現(xiàn)很多以往傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中沒有遇見的新事物、新問題。因此,相關(guān)體制和機(jī)制建設(shè)必須跟上,相關(guān)的治理問題也必須妥善解決。在追求“搶先一步”“占領(lǐng)高地”的同時(shí),我們必須要保持理性、謹(jǐn)慎、負(fù)責(zé)的態(tài)度。

美國時(shí)間2018年12月5日,谷歌母公司Alphabet旗下自動駕駛公司W(wǎng)aymo在美國正式推出了首個(gè)自動駕駛叫車服務(wù),搶先一步,開啟了無人車駕駛技術(shù)的商業(yè)化進(jìn)程。雖然首批體驗(yàn)官的反饋并不盡如人意,但對于無人車在改善交通擁堵、服務(wù)更安全更高效更環(huán)保的出行,甚至重塑人們“有質(zhì)感”的生活等方面,不少創(chuàng)業(yè)者已經(jīng)開始描繪宏偉的事業(yè)藍(lán)圖。有人樂觀,自然也有人悲觀,甚至憤怒。據(jù)外媒報(bào)道,自2017年Waymo在美國亞利桑那州鳳凰城郊區(qū)的錢德勒市(Chandler)測試無人駕駛汽車以來,該地區(qū)已經(jīng)發(fā)生至少21起襲擊Waymo無人駕駛測試車或威脅司機(jī)安全的事件,他們會對無人車投擲石頭、割輪胎,跟蹤、騷擾安全員,有人甚至還朝無人車以及車?yán)锏陌踩{駛員舉起了槍。當(dāng)?shù)厝藶槭裁磿绱送春逕o人車?他們給出了五花八門的理由。有人因?yàn)槿ツ?月一名女性路人被一輛自動駕駛的Uber汽車撞死而“鄙視”無人車,有人就是討厭無人車,沒有任何理由,還有人擔(dān)憂人工智能的崛起會搶了自己的飯碗。最后一條理由可以理解,雖然創(chuàng)新帶來了前所未有的便利與舒適,但是也威脅到很多公司和工作者的利益與生活。

事情一貫如此。工業(yè)革命時(shí)期,隨著機(jī)器生產(chǎn)逐漸排斥手工勞動,大批手工業(yè)者破產(chǎn)、工人失業(yè),當(dāng)時(shí)的工人把機(jī)器視為“敵人”,用打砸機(jī)器來表示抗議?,F(xiàn)在這種行為在我們的經(jīng)濟(jì)生活中頻頻出現(xiàn)。2018年12月20日,數(shù)以十萬計(jì)的韓國出租車司機(jī)進(jìn)行了大規(guī)模的抗議罷工活動,他們向立法者施加壓力,要求阻止網(wǎng)約車服務(wù)的引入,他們認(rèn)為,網(wǎng)約車服務(wù)會破壞他們的工作,威脅他們的生計(jì)。同時(shí),類似的事情還在中國、美國乃至全球陸續(xù)上演。我們常常會看到這樣的報(bào)道——出版商和連鎖書店如何憎恨亞馬遜,唱片公司如何討厭iTunes,連鎖酒店如何厭惡愛彼迎等等。當(dāng)然,如果對于這些新技術(shù)、新商業(yè)模式的批評僅僅來自這些利益相關(guān)者,事情還好辦,畢竟新技術(shù)在“消滅”一部分工作崗位的同時(shí),還會帶來新的工作機(jī)會,很多工作受到威脅的人通過接受政府、企業(yè)、社會組織給予的培訓(xùn)可以重返工作崗位。但很多時(shí)候,事情并非如此簡單,其影響也絕非僅此而已。

雖然無人駕駛汽車可能會在未來緩解交通擁堵,提高資源使用率,減少溫室氣體排放,讓乘坐人更自由、舒適,但是無人駕駛的安全性還是無法充分保證,關(guān)于無人車可能帶來的一系列問題,很多人也充滿了擔(dān)憂——無人車是否會加大區(qū)域不平等?無人駕駛汽車掌握的大量乘客信息是否安全?無人車的便利會不會帶來另一種形式的交通擁堵、環(huán)境污染,它會不會造成社交隔離冷漠?我們雖然十分迫切希望無人駕駛時(shí)代的到來,但是也要有越來越多人去考慮自動駕駛汽車所帶來的廣泛的經(jīng)濟(jì)、社會和文化的影響。

此外,隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生的各種新型互聯(lián)網(wǎng)平臺公司所帶來的治理問題也同樣亟待解決。愛彼迎的民宿中出現(xiàn)的各種嚴(yán)重?cái)_民行為如何避免、追責(zé)?共享單車停放占用大量市民公共空間是否合理?2018年諸事不順的Facebook如何才能真正解決假新聞、恐怖言論、隱私保護(hù)等問題,如何解決政府監(jiān)督與公民言論自由的矛盾?滴滴出行平臺發(fā)生的“順風(fēng)車事件”里,平臺、監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及法規(guī)、社會該扮演什么樣的角色?關(guān)于這一切的討論,其實(shí)才剛剛開始且需要越來越多人認(rèn)真思考。

無論是隨著AI傳播到汽車行業(yè),催生了無人駕駛汽車創(chuàng)業(yè)公司,還是互聯(lián)網(wǎng)平臺這種新的商業(yè)模式給經(jīng)濟(jì)社會以及個(gè)人生活所帶來的顛覆式影響,技術(shù)創(chuàng)新以及商業(yè)模式的創(chuàng)新都正在重塑我們的生活,但伴隨新技術(shù),新模式應(yīng)用而來的一系列問題也促使人們?nèi)ニ伎夹录夹g(shù)的社會意義以及倫理意義。雖然創(chuàng)新帶來了前所未有的舒適、便利和發(fā)展機(jī)遇,但也帶來了一些變革甚至威脅。由誰來制定緩解這些矛盾的規(guī)則?或許唯有顛覆式的創(chuàng)新治理才能應(yīng)對技術(shù)創(chuàng)新帶來的挑戰(zhàn)與不確定。

除了理性應(yīng)對新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)可能帶來的經(jīng)濟(jì)、社會治理體系失靈外,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型過程中,在涉及到公眾行為模式的改變上,決策者也必須抱有謹(jǐn)慎態(tài)度應(yīng)對可能因“利益分配”問題而帶來的公眾“反感”。2018年10月,F(xiàn)acebook上一段要求法國總統(tǒng)馬克龍停止上調(diào)燃油稅的視頻,因戳中社會痛點(diǎn)以及與每個(gè)消費(fèi)者利益息息相關(guān)而迅速得到大批網(wǎng)民支持。2018年11月,反對聲延伸至線下,一個(gè)被稱為“黃背心運(yùn)動”的大規(guī)??棺h活動在法國巴黎爆發(fā),一些身穿黃背心的示威者用各種方式:打砸汽車、沖擊店鋪、四處放火、肆意搶掠等暴力行動,抗議總統(tǒng)提高燃油“生態(tài)”稅。

增收約合人民幣5毛錢的燃油費(fèi),竟演變成了一場聲勢浩大的暴力示威活動,并最終使得馬克龍?jiān)?2月初宣布緩征燃油稅。雖然這一事件代表的意義甚是復(fù)雜,但有部分人將其與反對氣候政策畫上等號,認(rèn)為就是因抵御氣候變化而征收的燃油稅,導(dǎo)致了大規(guī)模社會沖突。2017年上任后的馬克龍積極對抗氣候變化,除了加強(qiáng)投資可再生能源,他也計(jì)劃減少化石能源的使用,并提出征收碳稅等設(shè)想。這一系列改革都與全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的大勢一致,但卻因?yàn)檫@場“黃背心運(yùn)動”而受到重創(chuàng)。但也有專家認(rèn)為,這一運(yùn)動并不代表民眾反對氣候變化政策,而是希望以更加公平、公正的方式解決氣候問題。黃背心運(yùn)動恰恰是在提醒各國政府應(yīng)全盤考慮改革大計(jì),考慮消費(fèi)者態(tài)度的改變;政府應(yīng)該尋求能夠平衡各方利益,消除不同社會層級間矛盾的可持續(xù)發(fā)展之路。

與之類似的,還有畜牧業(yè)與氣候變化的關(guān)系。有不少報(bào)告紛紛指出,少吃肉有助于實(shí)現(xiàn)氣候變化的目標(biāo),但如果干預(yù)肉類消費(fèi)會不會引起很大的公眾反響?靠畜牧業(yè)為生的農(nóng)民的生計(jì)是否會受到影響?這一切都需要政府有所作為,或通過宣傳提升公眾認(rèn)識,或通過政策降低對消費(fèi)者以及農(nóng)民的利益影響。總之,應(yīng)對氣候變化、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不是一蹴而就的事情,一旦涉及到消費(fèi)者,涉及到民眾的利益,決策者必須在發(fā)展的同時(shí)兼顧公平、正義。